“十一五”将推进税制改革 财政部公布物业税开征时间表

　　记者近日获悉，“十一五”期间，我国将开征物业税。
　　在刚刚结束的2005中国财税论坛上，财政部部长金人庆提出，“十一五”将大力推进税制改革，完善税收制度体系，其中一项任务即是：逐步出台消费税和物业税。财政部税政司司长史耀斌就此阐述说，构建和谐社会，税收政策要调节收入分配，维护社会公平。　
　　税收政策在维护社会公平方面的重要作用在于，参与个人和财产的分配。他说，我国开征个人所得税、车船税，以及今后推进物业税的改革等等，将会直接或者间接地起到维护公平的作用。　
　　2003年十六届三中全会，中共中央《关于完善市场经济体制若干问题的决定》中，第一次明确提出：在条件具备的时候对不动产开征统一规范的物业税，相应地取消有关税收的改革方案，五中全会也提出了稳步推进开征物业税，实施城镇税制改革，对不动产征收物业税，相应取消其他的费用。而财政部此次正式公布了实施物业税的时间表。　
　　事实上，近两年学界对物业税的开征进行了广泛的讨论，焦点主要集中于要不要开征物业税？开征物业税时机是否成熟？物业税是否应包括土地出让金？物业税开征对房价的影响以及征收中的技术难点等问题。其中老百姓最为关心的是对购房意向和房价的影响。　　
　　在学界的讨论中，有人认为，开征物业税可以促进地方财源建设。随着税制改革的进行，虽然地方收入保持较快的增长，但是，可持续增长的能力已经明显不足，地方财源有不断下降的趋势，致使有些地方财政日趋窘迫，赤字扩大，负债沉重。近年来地方政府基础建设的资金都是来自于土地出让金，但是随着土地资源的不断减少，这方面的收入不断减少。调整地方征收结构，扩大税基，需要有新的财源是各个地方的需要。第二，在国外，物业税（通常是财产税或者房产税）是各级地方特别是基层政府的主体税种。随着经济的发展，我国的税源正在发展改变，突出的表现是个人的收入不断的膨胀，扩大，社会财富总量中的不动产形式、特别是房产在财富中的比重在上升，只依靠个人所得税调整分配是不够的，在个人所得税不完善的情况下加快物业税制度的建设，使其成为主体税种，发挥其再分配功能，补充个人所得税功能的缺陷。　
　　另一种观点则认为，应当理性的看待物业税的改革。我们之所以开征物业税，主要是针对当前我国现行的房地产税制，但简单的物业税扭转不了住房消费，特别是住房价格的基本走势和格局。　
　　因此物业税即使开征，也应该科学设计，分步实施，循序渐进。先搞试点，再全面推进。并且，不宜把物业税打造成地方主体税种。　
　　还有一种观点认为，从中国人民需要安居乐业，需要和谐的角度看，物业税以不征为好，因为政府各种费用已经使房价上涨60％到70％，再征收物业税对买房人来说就是雪上加霜，而现在买房人90％是无房户。（来源：中华工商时报）